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研学游、

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文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。

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 研 学 游 迎 来 新 政 策 ： 强 化 标 准 制 定 保 障 安 全 与 质 量 放 心 消 费 西 楚 网 宿 迁 综 合 门 户 网 站 , 国 内 有 影 响 的 地 市 重 点 新 闻 网 站 推 荐 热 点 网 视 综 合 政 务 时 政 社 会 县 区 鸣 宿 金 融 房 产 教 育 健 康 汽 车 首 页 / 放 心 消 费 / 正 文 研 学 游 迎 来 新 政 策 ： 强 化 标 准 制 定 保 障 安 全 与 质 量 2 0 2 4 年 1 2 月 1 2 日 1 0 : 2 0       来 源 ： 中 国 消 费 者 报 0 　 　 文 化 和 旅 游 部 近 日 发 布 《 关 于 促 进 旅 行 社 研 学 旅 游 业 务 健 康 发 展 的 通 知 》 （ 以 下 简 称 《 通 知 》 ） 。 与 学 校 组 织 的 研 学 实 践 活 动 有 所 不 同 ， 《 通 知 》 主 要 针 对 的 对 象 是 旅 行 社 经 营 研 学 旅 游 业 务 的 市 场 化 行 为 。 并 要 求 旅 行 社 在 各 个 层 面 增 强 服 务 能 力 ， 这 将 有 助 于 推 动 旅 行 社 在 研 学 旅 游 领 域 的 业 务 增 长 。 　 　 鼓 励 行 业 制 定 标 准 　 　 当 前 ， 研 学 旅 游 活 动 在 快 速 发 展 、 发 挥 积 极 作 用 的 同 时 ， 研 学 旅 游 市 场 上 也 出 现 了 一 些 不 容 忽 视 的 乱 象 ， 部 分 研 学 旅 游 产 品 广 告 宣 传 不 实 ， 内 容 质 量 不 高 ， 产 品 价 格 与 所 提 供 的 服 务 之 间 不 相 匹 配 ， 还 有 个 别 产 品 存 在 安 全 方 面 的 风 险 隐 患 。 　 　 由 于 目 前 研 学 旅 游 的 主 要 参 与 者 是 青 少 年 ， 其 中 相 当 部 分 是 未 成 年 人 ， 研 学 旅 游 活 动 直 接 关 系 到 广 大 青 少 年 的 切 身 利 益 和 合 法 权 益 ， 上 述 问 题 的 存 在 受 到 了 各 有 关 方 面 的 高 度 关 注 ， 社 会 上 也 积 极 呼 吁 要 根 据 研 学 旅 游 发 展 的 最 新 形 势 ， 尽 快 完 善 研 学 旅 游 管 理 机 制 ， 加 强 行 业 管 理 ， 切 实 提 升 研 学 旅 游 质 量 。 　 　 学 生 参 加 研 学 旅 游 活 动 。 孟 刚 / 摄 　 　 《 通 知 》 共 有 9 条 ， 包 括 ： 注 重 研 学 旅 游 正 向 引 导 、 丰 富 研 学 旅 游 资 源 供 给 、 发 挥 研 学 旅 游 标 准 引 领 作 用 、 制 定 推 广 研 学 旅 游 合 同 示 范 文 本 、 强 化 研 学 旅 游 安 全 管 理 、 防 范 出 境 研 学 旅 游 风 险 、 加 强 研 学 旅 游 市 场 监 管 、 培 育 研 学 旅 游 专 门 人 才 ， 以 及 落 实 研 学 旅 游 主 体 责 任 等 。 其 中 ， 研 学 旅 游 主 体 责 任 方 面 ， 文 化 和 旅 游 部 牵 头 制 定 研 学 旅 游 产 品 、 服 务 、 营 地 、 基 地 标 准 ， 鼓 励 行 业 组 织 制 定 研 学 旅 游 相 关 的 质 量 标 准 ， 发 挥 标 准 引 领 和 行 业 自 律 作 用 。 　 　 为 旅 游 业 带 来 新 机 遇 　 　 研 学 旅 游 市 场 的 快 速 增 长 反 映 了 广 大 消 费 者 对 高 层 次 、 高 品 质 精 神 文 化 生 活 的 需 求 。 为 促 进 研 学 旅 游 业 态 发 展 ， 《 通 知 》 中 提 到 鼓 励 各 行 业 各 领 域 面 向 社 会 提 供 优 质 研 学 旅 游 资 源 ， 鼓 励 相 关 机 构 面 向 青 少 年 推 出 更 多 公 益 性 的 研 学 旅 游 活 动 ， 鼓 励 文 化 、 历 史 、 艺 术 、 科 技 、 教 育 、 体 育 、 自 然 资 源 等 领 域 和 工 业 、 农 业 、 服 务 业 等 行 业 面 向 社 会 提 供 优 质 研 学 旅 游 资 源 。 　 　 同 时 《 通 知 》 也 提 出 支 持 建 设 一 批 优 质 研 学 旅 游 营 地 基 地 ， 培 育 一 批 优 质 研 学 旅 游 品 牌 和 企 业 ， 打 造 一 批 优 质 研 学 旅 游 产 品 。 通 知 要 求 各 级 文 化 和 旅 游 行 政 部 门 要 加 大 对 研 学 旅 游 资 源 调 查 摸 底 的 力 度 ， 制 定 研 学 旅 游 产 品 开 发 指 引 ， 为 研 学 旅 游 市 场 发 展 提 供 积 极 保 障 。 　 　 这 也 预 示 着 旅 行 社 能 够 与 不 同 领 域 的 企 业 及 机 构 进 行 更 深 层 次 的 合 作 ， 共 同 开 发 研 学 旅 游 项 目 ， 且 这 种 合 作 方 式 有 望 为 旅 行 社 的 业 务 发 展 带 来 新 的 增 长 机 遇 。 　 　 数 据 显 示 ， 2 0 1 4 年 至 2 0 1 9 年 ， 我 国 研 学 旅 游 相 关 企 业 注 册 量 逐 年 增 加 ， 且 增 势 渐 强 。 2 0 2 0 年 至 2 0 2 2 年 ， 研 学 旅 游 相 关 企 业 注 册 量 逐 年 减 少 。 而 伴 随 2 0 2 3 年 全 国 经 济 快 速 复 苏 ， 全 年 研 学 旅 游 相 关 企 业 注 册 量 快 速 回 升 至 1 0 4 3 家 ， 同 比 增 长 8 8 . 9 % 。 　 　 同 程 研 究 院 首 席 研 究 员 程 超 功 表 示 ， 当 前 研 学 旅 游 市 场 的 核 心 矛 盾 在 于 供 求 不 平 衡 ， 需 求 端 增 长 迅 速 ， 而 供 给 端 却 缺 乏 专 业 的 研 学 旅 游 产 品 ， 具 体 表 现 为 缺 乏 高 品 质 的 研 学 资 源 、 课 程 、 专 业 师 资 和 行 业 标 准 。 这 种 状 况 是 导 致 许 多 研 学 旅 游 产 品 无 法 实 现 “ 游 学 结 合 ” 或 “ 学 游 分 离 ” 的 主 要 原 因 ， 同 时 也 限 制 了 这 一 细 分 市 场 的 规 模 化 扩 张 。 　 　 北 京 第 二 外 国 语 学 院 文 化 旅 游 政 策 法 规 中 心 副 主 任 王 天 星 在 接 受 记 者 采 访 时 表 示 ， 研 学 旅 游 重 点 是 让 参 团 人 员 在 游 中 能 有 所 学 ， 其 中 的 关 键 就 是 要 对 目 的 地 的 文 化 、 自 然 资 源 进 行 深 入 挖 掘 、 研 究 ， 讲 解 人 员 要 能 够 根 据 受 众 的 年 龄 、 文 化 程 度 等 ， 用 受 众 能 听 懂 的 语 言 ， 借 助 其 他 形 体 语 言 、 道 具 等 将 资 源 中 的 文 化 、 科 学 、 道 理 、 理 念 等 表 达 出 来 ， 并 让 受 众 接 受 并 能 对 未 来 的 发 展 、 生 活 有 益 。 　 　 研 学 游 须 加 强 监 管 　 　 《 通 知 》 还 提 到 了 各 级 文 化 和 旅 游 行 政 部 门 和 相 关 执 法 机 构 应 进 一 步 完 善 工 作 机 制 ， 加 大 对 旅 行 社 经 营 研 学 旅 游 的 监 督 管 理 和 服 务 力 度 ， 畅 通 举 报 投 诉 渠 道 ， 依 法 查 处 旅 行 社 、 在 线 旅 游 经 营 者 在 经 营 研 学 旅 游 产 品 中 的 违 法 违 规 行 为 。 　 　 研 学 旅 游 的 经 营 者 对 研 学 旅 游 产 品 进 行 宣 传 推 广 时 ， 要 与 公 益 、 志 愿 、 支 教 、 助 学 、 校 外 培 训 、 竞 赛 等 其 他 类 型 活 动 进 行 区 分 ， 充 分 保 障 消 费 者 的 知 情 权 。 要 求 在 线 旅 游 经 营 者 发 布 研 学 旅 游 产 品 应 履 行 审 核 责 任 和 告 知 义 务 ， 确 保 平 台 信 息 内 容 真 实 准 确 。 重 点 提 出 在 研 学 旅 游 合 同 示 范 文 本 中 明 确 研 学 旅 游 课 程 、 师 资 、 服 务 安 排 等 相 关 的 条 款 ， 规 范 旅 行 社 与 消 费 者 的 签 约 履 约 行 为 等 。 　 　 北 京 红 飒 律 师 事 务 所 主 任 律 师 黄 启 瑞 认 为 ， 推 出 合 同 示 范 文 本 将 规 范 研 学 旅 游 市 场 ， 保 障 市 场 稳 定 发 展 。 通 过 标 准 化 合 同 ， 对 旅 行 社 研 学 业 务 提 出 明 确 要 求 ， 对 提 升 产 品 质 量 、 保 护 消 费 者 权 益 至 关 重 要 。 示 范 文 本 将 减 少 合 同 纠 纷 ， 确 保 活 动 顺 利 进 行 ， 增 强 消 费 者 信 心 ， 推 动 研 学 旅 游 向 规 范 化 、 专 业 化 和 国 际 化 发 展 。 　 　 《 通 知 》 还 强 化 研 学 旅 游 安 全 管 理 和 风 险 防 范 ， 要 求 旅 行 社 在 经 营 研 学 旅 游 业 务 时 选 择 具 备 资 质 的 供 应 商 、 合 作 商 ， 与 具 备 开 放 条 件 和 接 待 服 务 能 力 的 机 构 开 展 合 作 ， 落 实 旅 行 社 用 车 “ 五 不 租 ” 规 定 ， 对 研 学 旅 游 产 品 进 行 安 全 评 估 ， 不 得 将 未 开 发 开 放 、 缺 乏 安 全 保 障 的 区 域 纳 入 研 学 旅 游 产 品 。 　 　 王 天 星 认 为 ， 研 学 旅 游 和 其 他 旅 行 不 同 ， 必 须 要 有 专 门 的 规 范 。 研 学 旅 游 首 要 的 要 保 障 安 全 。 这 就 需 要 出 台 研 学 旅 行 强 制 性 规 范 ， 如 中 小 学 生 参 加 研 学 的 ， 车 辆 只 能 在 白 天 行 驶 ， 且 每 日 行 驶 不 得 超 过 6 — 8 个 小 时 ； 每 辆 车 上 必 须 要 有 陪 同 人 员 ， 每 日 定 时 将 学 生 安 全 、 生 活 状 态 发 送 给 学 生 的 法 定 监 护 人 ； 住 宿 地 点 必 须 保 证 安 全 ， 且 须 将 住 宿 地 点 等 信 息 告 知 学 生 法 定 监 护 人 。 总 共 : 1 页     作 者 ： 孟 刚 推 荐 阅 读 江 苏 省 消 保 委 发 布 充 电 枪 比 较 试 验 分 析 报 告 ： 免 接 地 产 品 不 要 用 使 研 学 游 迎 来 新 政 策 ： 强 化 标 准 制 定 保 障 安 全 与 质 量 学 习 进 行 时 · 快 来 学 习 丨 “ 同 球 共 济 ” 习 近 平 主 席 强 调 的 这 个 词 意 小 白 首 次 买 房 时 必 看 ！ 再 不 规 避 买 房 陷 阱 可 就 亏 大 了 ！ 宿 迁 2 4 小 时 最 高 3 0 0 0 0 元 ！ 宿 迁 旧 房 装 修 补 贴 来 了 宿 城 区 教 育 局 、 宿 豫 区 卫 生 健 康 局 招 聘 公 告 汽 车 置 换 更 新 补 贴 范 围 再 扩 大 ！ 总 投 资 3 . 6 2 亿 元 ！ 宿 迁 一 重 要 民 生 工 程 开 工 西 楚 网 新 媒 体 矩 阵 友 情 链 接 宿 迁 广 电 丽 水 在 线 连 云 港 传 媒 网 深 圳 新 闻 网 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