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海 南 省 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 来 了 ， 干 货 都 在 这 里 就 业 指 导 旅 游 学 院 — 海 南 职 业 技 术 学 院 今 天 是 ： 学 院 主 站 联 系 我 们 旧 版 入 口 本 站 首 页 学 院 概 况 本 院 介 绍 学 院 领 导 师 资 队 伍 专 业 导 航 旅 游 管 理 酒 店 管 理 与 数 字 化 运 营 烹 饪 工 艺 与 营 养 民 航 安 全 技 术 管 理 空 中 乘 务 珠 宝 首 饰 技 术 与 管 理 教 学 管 理 校 企 合 作 专 业 建 设 教 学 动 态 就 业 工 作 就 业 指 导 招 聘 信 息 党 团 建 设 党 总 支 团 总 支 学 校 首 页 实 习 就 业 E M P L O Y M E N T 就 业 指 导 招 聘 信 息 就 业 指 导 您 当 前 的 位 置 ： 首 页 > 就 业 工 作 海 南 省 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 来 了 ， 干 货 都 在 这 里 2 0 2 0 1 2 2 4 2 1 : 5 2 : 2 0 来 源 ： 作 者 ： l y x y 点 击 ： 情 况 介 绍 日 前 ， 经 省 政 府 同 意 ， 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 、 省 财 政 厅 、 中 国 人 民 银 行 海 口 中 心 支 行 、 中 国 银 行 保 险 监 督 管 理 委 员 会 海 南 监 管 局 四 部 门 联 合 印 发 《 海 南 省 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 》 （ 以 下 简 称 《 办 法 》 ） 。 《 办 法 》 共 提 出 九 章 三 十 四 条 措 施 ， 内 容 主 要 有 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 放 宽 小 微 企 业 贴 息 条 件 ， 提 高 贴 息 贷 款 额 度 在 现 行 国 家 政 策 基 础 上 ， 进 一 步 放 宽 小 微 企 业 申 请 创 业 担 保 贴 息 贷 款 的 条 件 ， 将 创 业 担 保 贴 息 个 人 贷 款 额 度 提 高 到 最 高 不 超 过 3 0 万 元 ； 小 微 企 业 最 高 不 超 过 3 0 0 万 元 。 二 是 降 低 个 人 贴 息 贷 款 利 率 上 限 允 许 在 市 场 报 价 利 率 基 础 上 适 当 调 整 ， 但 最 高 不 超 过 L P R + 2 5 0 B P ， 具 体 贷 款 利 率 由 经 办 银 行 根 据 借 款 人 和 借 款 企 业 的 经 营 状 况 、 信 用 情 况 等 与 借 款 人 和 借 款 企 业 协 商 确 定 。 三 是 加 大 地 方 财 力 支 持 由 财 政 部 门 按 规 定 给 予 贴 息 ， 贴 息 资 金 由 中 央 、 省 级 和 市 县 三 级 财 政 按 5 : 3 : 2 比 例 分 担 ； 超 出 中 央 财 政 规 定 部 分 的 贷 款 贴 息 ， 由 省 财 政 和 市 县 财 政 按 原 6 : 4 比 例 共 同 承 担 。 四 是 完 善 担 保 机 制 鼓 励 有 条 件 的 市 县 将 担 保 基 金 交 给 市 场 化 运 作 的 担 保 公 司 运 营 管 理 ， 探 索 通 过 信 用 方 式 发 放 创 业 贷 款 ， 逐 步 减 少 、 取 消 反 担 保 。 五 是 建 立 银 行 与 政 府 间 合 理 的 代 偿 风 险 分 担 机 制 和 贷 款 奖 励 机 制 创 业 担 保 贴 息 贷 款 发 生 代 偿 时 ， 担 保 基 金 承 担 代 偿 金 额 的 8 0 % ， 经 办 银 行 承 担 代 偿 金 额 的 2 0 % 。 同 时 实 行 额 度 递 升 奖 励 机 制 ， 奖 补 资 金 由 中 央 、 省 和 市 县 三 级 财 政 按 5 : 3 : 2 比 例 共 同 分 担 。 快 问 快 答 《 办 法 》 的 颁 布 实 施 ， 将 会 有 效 保 护 和 激 发 市 场 主 体 活 力 ， 帮 扶 我 省 更 多 的 经 济 实 体 和 市 场 主 体 渡 过 难 关 ， 切 实 减 轻 创 业 者 和 用 人 单 位 负 担 、 扩 大 有 效 就 业 ， 通 过 稳 住 “ 创 业 盘 ” 来 促 进 “ 就 业 盘 ” 稳 定 ， 为 我 省 自 贸 港 建 设 经 济 发 展 积 蓄 新 动 能 ， 营 造 良 好 营 商 环 境 。 下 面 五 个 快 问 快 答 帮 助 您 进 一 步 了 解 《 办 法 》 。 哪 些 创 业 群 体 可 以 申 请 个 人 创 业 担 保 贷 款 ， 应 该 具 备 哪 些 条 件 ？ 首 先 ， 关 于 创 业 群 体 方 面 。 根 据 《 办 法 》 规 定 ， 在 法 定 劳 动 年 龄 内 且 属 于 重 点 就 业 群 体 的 1 0 类 个 人 创 业 者 ， 可 以 申 请 创 业 担 保 贷 款 。 具 体 包 括 城 镇 登 记 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 （ 含 残 疾 人 ） 、 复 员 转 业 退 役 军 人 、 刑 满 释 放 人 员 、 高 校 及 中 职 院 校 毕 业 生 （ 含 大 学 生 村 官 和 留 学 回 国 学 生 ） 、 化 解 过 剩 产 能 企 业 职 工 和 失 业 人 员 、 返 乡 创 业 农 民 工 、 农 村 自 主 创 业 农 民 、 网 络 商 户 、 建 档 立 卡 贫 困 人 口 ， 以 及 《 关 于 进 一 步 加 大 创 业 担 保 贷 款 贴 息 力 度 全 力 支 持 重 点 群 体 创 业 就 业 的 通 知 》 （ 财 金 〔 2 0 2 0 〕 2 1 号 ） 中 规 定 的 在 2 0 2 0 年 1 2 月 3 1 日 前 新 发 放 贷 款 应 增 加 的 支 持 群 体 。 上 述 群 体 中 的 女 性 创 业 者 ， 纳 入 重 点 支 持 对 象 范 围 。 同 时 ， 按 照 我 省 《 百 万 人 才 进 海 南 行 动 计 划 （ 2 0 1 8 2 0 2 5 年 ） 》 相 关 资 格 条 件 引 进 的 人 才 同 等 享 受 创 业 担 保 贷 款 政 策 。 其 次 ， 上 述 人 员 申 请 创 业 担 保 贷 款 还 应 具 备 两 个 条 件 ： 一 是 有 具 体 经 营 项 目 ； 二 是 除 助 学 贷 款 、 扶 贫 贷 款 、 住 房 贷 款 、 购 车 贷 款 、 5 万 元 以 下 小 额 消 费 贷 款 （ 含 信 用 卡 消 费 ） 以 外 ， 申 请 人 提 交 创 业 担 保 贷 款 申 请 时 ， 本 人 及 其 配 偶 应 没 有 其 他 贷 款 。 作 为 创 业 者 或 小 微 企 业 ， 他 们 应 该 到 哪 里 办 理 创 业 担 保 贷 款 ？ 在 办 理 流 程 上 有 哪 些 变 化 ？ 《 办 法 》 中 明 确 ： 申 请 人 可 以 在 创 业 项 目 所 在 地 的 经 办 银 行 申 请 贷 款 。 关 于 办 理 流 程 问 题 。 为 了 帮 助 申 请 人 尽 快 获 得 贷 款 解 决 资 金 短 缺 问 题 ， 我 们 始 终 致 力 于 精 简 经 办 手 续 、 提 供 便 民 服 务 。 一 是 精 简 流 程 。 实 行 经 办 银 行 受 理 和 反 馈 、 相 关 部 门 内 部 审 核 的 “ 一 站 式 ” 服 务 模 式 ， 在 材 料 审 核 方 面 ， 实 行 人 社 部 门 审 核 借 款 人 资 格 、 担 保 机 构 调 查 、 金 融 机 构 贷 前 调 查 “ 多 审 合 一 ” ， 避 免 申 请 人 重 复 提 交 材 料 。 二 是 压 缩 时 限 。 明 确 各 经 办 机 构 办 理 时 限 ， 进 一 步 缩 短 贷 款 审 批 时 间 ， 加 快 贷 款 发 放 进 度 。 三 是 迅 速 回 应 。 担 保 机 构 提 供 担 保 后 ， 经 办 银 行 原 则 上 在 5 个 工 作 日 内 放 款 ， 如 确 需 办 理 反 担 保 、 抵 押 等 手 续 的 可 适 当 延 长 。 对 不 符 合 条 件 的 ， 应 在 5 个 工 作 日 内 通 知 申 请 人 并 说 明 原 因 ， 一 次 性 告 知 需 补 充 完 善 的 手 续 和 资 料 。 同 时 ， 对 新 发 放 的 1 0 万 元 以 下 的 个 人 创 业 担 保 贷 款 ， 以 及 全 国 创 业 孵 化 示 范 基 地 或 信 用 社 区 （ 乡 村 ） 推 荐 的 创 业 项 目 等 5 类 情 况 ， 取 消 反 担 保 要 求 。 我 省 新 出 台 的 贷 款 额 度 和 现 行 国 家 政 策 相 比 有 哪 些 变 化 ， 为 创 业 个 人 和 小 微 企 业 送 来 了 哪 些 “ 政 策 红 利 ” ？ 贷 款 贴 息 额 度 的 调 整 正 是 给 创 业 个 人 的 “ 政 策 红 利 ” 重 要 方 面 。 关 于 贷 款 贴 息 额 度 的 调 整 ， 有 两 个 主 要 变 化 ： 一 是 将 个 人 创 业 担 保 贷 款 贴 息 的 额 度 由 中 央 规 定 的 2 0 万 元 提 高 到 3 0 万 元 。 二 是 对 符 合 条 件 的 个 人 创 业 担 保 贷 款 借 款 人 合 伙 创 业 或 者 组 织 起 来 共 同 创 业 的 ， 最 高 还 可 以 提 高 1 0 % 的 贷 款 额 度 。 这 样 做 的 主 要 考 虑 ： 一 是 在 加 快 建 设 海 南 自 贸 港 的 进 程 中 ， 我 们 需 要 培 育 更 多 的 市 场 主 体 ， 增 强 市 场 的 活 力 ， 而 大 量 的 个 人 创 业 者 和 小 微 企 业 正 是 市 场 活 跃 的 细 胞 。 二 是 受 新 冠 疫 情 的 影 响 ， 个 人 创 业 和 小 微 企 业 的 成 本 明 显 上 升 ， 这 也 是 保 就 业 、 保 市 场 主 体 的 具 体 措 施 ， 适 应 了 我 省 积 极 推 进 创 业 就 业 工 作 的 实 际 需 要 。 在 充 分 征 求 了 国 家 、 省 直 有 关 部 门 和 市 县 政 府 的 意 见 后 ， 我 们 作 了 上 述 政 策 调 整 ， 对 于 超 出 中 央 政 策 规 定 的 部 分 贴 息 资 金 由 地 方 财 政 全 额 负 担 。 除 了 贷 款 额 度 的 提 高 外 ， 我 们 还 降 低 了 小 微 企 业 申 请 贷 款 的 门 槛 ： 现 行 中 央 政 策 的 规 定 是 在 贷 款 申 请 时 间 一 年 内 ， 申 请 企 业 新 招 用 符 合 创 业 担 保 贷 款 申 请 条 件 的 人 员 数 量 达 到 企 业 现 有 在 职 职 工 的 人 数 占 比 1 5 % （ 超 过 1 0 0 人 的 为 8 % ） 。 而 我 省 将 贷 款 申 请 时 间 由 一 年 延 长 到 两 年 ， 符 合 条 件 的 人 员 占 比 由 1 5 % 下 降 到 1 0 % （ 超 过 1 0 0 人 的 进 一 步 降 为 5 % ） 。 这 样 就 大 幅 度 扩 大 了 小 微 企 业 的 受 益 面 ， 有 助 于 解 决 我 省 小 微 企 业 的 融 资 难 问 题 。 请 问 创 业 担 保 贷 款 期 限 是 多 长 时 间 ， 贷 款 利 率 是 多 少 呢 ？ 关 于 贷 款 期 限 ， 各 经 办 银 行 向 个 人 发 放 的 创 业 担 保 贷 款 期 限 最 长 不 超 过 3 年 ， 向 小 微 企 业 发 放 的 创 业 担 保 贷 款 ， 贷 款 期 限 最 长 不 超 过 2 年 。 对 贷 款 信 用 良 好 、 带 动 就 业 能 力 强 的 借 款 个 人 、 合 伙 创 业 者 和 小 微 企 业 ， 在 贷 款 结 清 后 可 继 续 提 供 创 业 担 保 贷 款 ， 但 累 计 次 数 不 得 超 过 3 次 。 关 于 贷 款 利 率 ， 我 想 举 个 例 子 说 明 ， 假 设 一 名 返 乡 创 业 人 员 想 申 请 一 笔 3 年 期 的 创 业 担 保 贷 款 ， 首 先 要 看 他 的 创 业 项 目 所 在 地 是 哪 个 市 县 的 ， 如 果 他 是 在 五 指 山 、 临 高 、 白 沙 、 琼 中 、 保 亭 这 五 个 市 县 中 的 一 个 ， 那 么 他 的 贷 款 利 率 最 高 不 超 过 L P R + 2 5 0 B P ， 如 果 在 其 他 市 县 ， 贷 款 利 率 最 高 不 超 过 L P R + 1 5 0 B P 。 这 个 L P R 也 就 是 贷 款 市 场 报 价 利 率 。 目 前 人 民 银 行 在 每 个 月 2 0 号 会 授 权 全 国 银 行 间 拆 借 中 心 公 布 一 个 1 年 期 和 5 年 期 以 上 两 个 利 率 品 种 。 比 如 ， 2 0 2 0 年 1 2 月 2 1 日 贷 款 市 场 报 价 利 率 ： 一 年 期 L P R 为 3 . 8 5 % ， 5 年 期 以 上 就 是 4 . 6 5 % ； 那 么 像 这 种 3 年 期 的 贷 款 ， 介 于 1 年 期 和 5 年 期 （ 含 ） 之 间 的 L P R , 可 以 由 借 款 人 和 银 行 双 方 协 商 参 照 ， 到 底 是 按 3 . 8 5 % ， 还 是 4 . 6 5 % 来 确 定 。 举 例 来 讲 ， 比 如 在 海 口 申 请 ， 贷 款 利 率 可 以 有 两 种 ， 一 个 是 不 超 过 1 . 5 % + 3 . 8 5 % ， 也 就 是 5 . 3 5 % ； 另 外 一 个 就 是 不 超 1 . 5 % + 4 . 6 5 % ， 也 就 是 不 超 过 6 . 1 5 % 。 在 贷 款 资 金 回 收 方 面 有 哪 些 风 险 防 控 措 施 ？ 《 办 法 》 明 确 了 贷 款 催 收 、 代 偿 和 追 偿 程 序 。 借 款 人 确 不 能 如 期 足 额 偿 还 贷 款 本 息 的 ， 由 经 办 银 行 和 担 保 机 构 共 同 催 收 。 经 过 催 收 仍 不 能 归 还 的 ， 由 政 府 设 立 的 担 保 基 金 和 银 行 按 8 : 2 的 比 例 共 同 承 担 ， 以 前 是 全 部 由 担 保 基 金 代 偿 ， 这 样 调 整 后 就 强 化 了 银 行 识 别 和 防 控 风 险 的 责 任 。 在 代 偿 后 ， 银 行 和 担 保 机 构 继 续 通 过 法 律 程 序 继 续 追 偿 。 经 担 保 机 构 和 经 办 银 行 履 行 追 偿 结 束 后 ， 确 实 无 法 收 回 的 债 权 ， 经 当 地 财 政 部 门 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 、 人 民 银 行 分 支 机 构 联 合 审 定 后 ， 按 有 关 规 定 核 销 坏 账 并 做 好 账 销 案 存 。 此 外 ， 当 市 县 贷 款 上 年 到 期 还 款 率 达 到 9 0 % 以 上 ， 担 保 基 金 的 放 大 倍 数 可 由 5 倍 提 高 到 1 0 倍 ， 这 样 在 防 范 和 化 解 风 险 的 同 时 ， 也 进 一 步 发 挥 了 财 政 资 金 的 杠 杆 作 用 ， 确 保 我 省 创 业 担 保 贷 款 基 金 的 可 持 续 运 作 。 图 片 来 源 ： 海 南 省 就 业 服 务 网     微 信 咨 询 招 生 报 名 咨 询 热 线 1 3 0 0 5 0 0 1 5 1 7 报 名 咨 询 热 线 1 3 0 0 5 0 0 1 5 1 7 微 信 扫 一 扫 关 注 公 众 号 友 情 链 接 海 南 职 业 技 术 学 院 官 网 | 版 权 所 有 ： 旅 游 学 院 学 院 地 址 ： 海 南 省 海 口 市 南 海 大 道 9 5 号 电 话 ： 0 8 9 8 3 1 9 3 0 6 2 8 ， 3 1 9 3 0 6 3 0 传 真 ： 3 1 9 3 0 6 2 8 E m a i l : 2 0 4 3 5 0 0 6 4 3 @ q q . c o m 技 术 支 持 ： 资 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