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2 0 2 0 年 中 国 再 生 资 源 行 业 十 大 新 闻 事 件 2 3 3 1 专 题 专 栏 h t t p : / / g x s . w e n z h o u . g o v . c n / c o l / c o l 1 3 0 8 2 5 6 / i n d e x . h t m l 再 生 资 源 回 收 行 业 整 治 / c o l / c o l 1 3 0 8 2 5 8 / i n d e x . h t m l 您 现 在 的 位 置 ： 首 页 > 专 题 专 栏 > 再 生 资 源 回 收 行 业 整 治 2 0 2 0 年 中 国 再 生 资 源 行 业 十 大 新 闻 事 件 时 间 ： 2 0 2 1 0 2 2 6 1 4 : 5 5 : 3 3 来 源 ： 中 国 再 生 资 源 回 收 利 用 协 会 浏 览 次 数 ： 字 号 ： [ 大 中 小 ] 2 0 2 0 年 是 极 不 平 凡 的 一 年 ， 在 新 冠 疫 情 肆 虐 和 全 球 经 济 下 行 的 双 重 考 验 下 ， 中 国 再 生 资 源 行 业 积 极 践 行 “ 以 国 内 大 循 环 为 主 体 、 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 ” 的 新 经 济 发 展 战 略 ， 取 得 了 来 之 不 易 的 显 著 成 就 ， “ 十 三 五 ” 规 划 圆 满 收 官 ， 一 系 列 有 关 再 生 资 源 的 利 好 政 策 相 继 出 台 ， 中 国 再 生 资 源 行 业 在 “ 双 考 ” 中 表 现 出 强 大 的 抗 风 险 能 力 、 抗 压 韧 性 和 发 展 活 力 ， 在 高 质 量 发 展 的 道 路 上 奋 进 拼 搏 ， 行 稳 致 远 。 中 国 再 生 资 源 回 收 利 用 协 会 联 合 《 资 源 再 生 》 杂 志 社 ， 共 同 盘 点 出 2 0 2 0 年 再 生 资 源 行 业 十 大 新 闻 事 件 ， 旨 在 记 录 难 忘 的 2 0 2 0 。 疫 情 防 控 与 复 工 、 复 产 双 控 1 年 初 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 暴 发 以 来 ， 再 生 资 源 行 业 企 业 初 期 面 临 原 料 短 缺 、 订 单 不 足 、 资 金 紧 张 、 物 流 受 限 等 难 题 ， 绝 大 多 数 企 业 上 半 年 营 收 和 利 润 呈 现 下 降 趋 势 ， 半 数 以 上 企 业 预 计 降 幅 达 3 0 % 。 3 月 份 ， 随 着 全 国 各 地 疫 情 得 以 控 制 ， 再 生 资 源 企 业 加 快 复 工 复 产 步 伐 ， 在 做 好 疫 情 防 控 的 同 时 ， 积 极 捐 款 捐 物 支 持 湖 北 及 其 他 地 区 抗 击 疫 情 。 在 全 行 业 的 共 同 努 力 下 ， 2 0 2 0 年 前 9 个 月 废 钢 铁 消 耗 总 量 1 5 5 2 0 万 吨 ， 同 比 减 少 1 5 8 万 吨 ， 降 幅 1 % ; 废 钢 比 1 9 . 8 6 % ， 同 比 减 少 1 . 1 % ; 电 炉 钢 比 9 . 6 5 % ， 同 比 减 少 0 . 2 5 % ; 再 生 铜 铝 铅 锌 产 量 达 1 1 0 0 万 吨 ， 预 计 全 年 产 量 1 4 5 0 万 吨 ， 同 比 增 长 0 . 9 % 。 1 1 0 月 累 计 报 废 机 动 车 回 收 数 量 1 7 6 万 辆 ， 同 比 下 降 5 . 1 % ; 1 9 月 份 ， 国 内 废 纸 回 收 加 工 行 业 回 收 总 量 约 为 3 8 0 0 万 吨 ， 同 比 下 降 约 2 0 % 。 4 月 份 开 始 ， 再 生 资 源 规 模 企 业 复 工 率 达 9 0 % ， 行 业 基 本 恢 复 正 常 经 营 水 平 ， 以 报 废 机 动 车 回 收 拆 解 、 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 拆 解 为 例 ， 下 半 年 开 始 平 稳 增 长 。 塑 料 污 染 防 治 重 要 文 件 相 继 出 台 2 2 0 2 0 年 1 月 ， 国 家 发 改 委 、 生 态 环 境 部 发 布 《 关 于 进 一 步 加 强 塑 料 污 染 治 理 的 意 见 ( 2 0 2 0 ) 》 ， 要 求 规 范 塑 料 废 弃 物 回 收 利 用 ， 建 立 健 全 塑 料 制 品 生 产 、 流 通 、 使 用 、 回 收 处 置 等 环 节 的 管 理 制 度 ， 有 力 有 序 有 效 治 理 塑 料 污 染 。 2 0 2 0 年 8 月 ， 国 家 发 改 委 等 9 部 门 联 合 发 布 《 关 于 扎 实 推 进 塑 料 污 染 治 理 工 作 的 通 知 》 ， 要 求 规 范 塑 料 废 弃 物 收 集 和 处 置 ， 开 展 塑 料 垃 圾 专 项 清 理 等 。 2 0 2 0 年 1 1 月 ， 商 务 部 发 布 《 商 务 领 域 一 次 性 塑 料 制 品 使 用 、 回 收 报 告 办 法 ( 试 行 ) 》 ， 文 件 指 出 ， 国 家 依 法 禁 止 、 限 制 生 产 、 销 售 和 使 用 不 可 降 解 塑 料 袋 等 一 次 性 塑 料 制 品 ; 由 商 务 部 建 立 全 国 统 一 的 一 次 性 塑 料 制 品 使 用 、 回 收 报 告 系 统 ， 及 时 接 收 、 处 理 报 告 信 息 。 新 修 订 《 固 废 法 》 实 施 ， 加 大 企 业 违 法 处 罚 力 度 3 2 0 2 0 年 4 月 2 9 日 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 ( 以 下 简 称 《 固 废 法 》 ) 审 议 通 过 ， 自 2 0 2 0 年 9 月 1 日 起 施 行 。 新 《 固 废 法 》 强 化 了 政 府 及 有 关 部 门 监 督 管 理 责 任 ， 完 善 了 工 业 固 体 废 物 、 生 活 垃 圾 、 危 险 废 物 、 建 筑 垃 圾 、 农 业 固 体 废 物 等 污 染 环 境 防 治 制 度 ， 健 全 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 长 效 机 制 ， 用 最 严 格 制 度 和 最 严 密 法 治 保 护 生 态 环 境 。 和 旧 版 相 比 ， 新 《 固 废 法 》 对 法 律 责 任 专 章 进 行 了 扩 充 完 善 ， 加 大 了 对 固 废 管 理 不 合 规 的 处 罚 力 度 ， 增 加 企 业 违 法 成 本 。 除 了 对 新 增 内 容 设 定 相 应 罚 则 外 ， 还 普 遍 提 高 了 违 法 行 为 的 处 罚 金 额 ， 企 业 违 法 行 为 最 高 可 罚 至 5 0 0 万 元 ， 同 时 强 化 处 罚 到 人 ， 个 人 最 高 罚 款 1 0 0 万 元 ， 并 且 增 加 了 按 日 连 续 处 罚 、 行 政 拘 留 、 查 封 扣 押 等 执 法 措 施 。 供 销 社 系 统 发 挥 回 收 主 渠 道 作 用 ， 促 进 废 家 电 回 收 体 系 建 设 4 2 0 2 0 年 5 月 ， 国 家 发 改 委 印 发 《 关 于 完 善 废 旧 家 电 回 收 处 理 体 系 推 动 家 电 更 新 消 费 的 实 施 方 案 》 。 2 0 2 0 年 1 2 月 ， 国 家 发 改 委 、 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 共 同 发 布 《 关 于 积 极 打 造 废 旧 家 电 回 收 处 理 产 业 链 、 推 动 家 电 更 新 消 费 的 行 动 方 案 》 ， 提 出 要 充 分 利 用 供 销 合 作 社 遍 布 城 乡 的 再 生 资 源 回 收 利 用 网 点 ， 积 极 拓 展 废 旧 家 电 回 收 业 务 ， 结 合 垃 圾 分 类 、 大 件 垃 圾 处 理 等 工 作 ， 进 一 步 规 范 废 旧 家 电 回 收 流 程 。 《 报 废 机 动 车 回 收 管 理 办 法 实 施 细 则 》 正 式 公 布 ， 行 业 进 入 重 大 机 遇 期 5 2 0 2 0 年 7 月 3 1 日 ， 《 报 废 机 动 车 回 收 管 理 办 法 实 施 细 则 》 经 商 务 部 审 议 通 过 ， 并 经 国 家 发 改 委 、 工 信 部 、 公 安 部 、 生 态 环 境 部 、 交 通 运 输 部 、 市 场 监 管 总 局 同 意 后 正 式 公 布 ， 自 2 0 2 0 年 9 月 1 日 起 施 行 。 至 此 ， 政 策 层 面 对 报 废 机 动 车 行 业 的 管 理 已 基 本 完 备 。 《 实 施 细 则 》 的 落 地 将 加 速 我 国 报 废 机 动 车 回 收 拆 解 行 业 迈 入 市 场 化 发 展 进 程 ， 促 进 行 业 健 康 有 序 发 展 ， 车 主 处 理 报 废 汽 车 也 将 更 加 便 利 ， 我 国 报 废 机 动 车 行 业 将 迎 来 重 要 机 遇 。 生 活 垃 圾 分 类 政 策 出 台 ， 对 再 生 资 源 体 系 建 设 提 出 新 要 求 6 2 0 2 0 年 1 1 月 2 7 日 ， 住 房 和 城 乡 建 设 部 印 发 《 关 于 进 一 步 推 进 生 活 垃 圾 分 类 工 作 的 若 干 意 见 》 ， 提 出 要 推 进 分 类 投 放 收 集 系 统 建 设 ， 统 筹 生 活 垃 圾 分 类 网 点 和 废 旧 物 品 交 投 网 点 建 设 ， 规 划 建 设 一 批 集 中 分 拣 中 心 和 集 散 场 地 ， 推 进 城 市 生 活 垃 圾 中 低 值 可 回 收 物 的 回 收 和 再 生 利 用 。 《 国 家 危 险 废 物 名 录 ( 2 0 2 1 年 版 ) 》 正 式 公 布 7 该 《 名 录 》 对 加 强 危 险 废 物 污 染 防 治 、 保 障 人 民 群 众 身 体 健 康 具 有 重 要 意 义 。 《 名 录 》 新 增 减 了 部 分 危 险 废 物 ， 变 更 了 部 分 废 物 代 码 ， 要 求 地 方 生 态 环 境 部 门 和 相 关 企 业 要 做 好 《 名 录 》 实 施 与 危 险 废 物 管 理 计 划 、 转 移 联 单 、 许 可 证 等 环 境 管 理 制 度 衔 接 工 作 。 本 次 《 名 录 》 将 有 关 内 容 进 一 步 完 善 和 细 化 后 纳 入 《 名 录 》 附 表 中 ， 更 加 科 学 和 严 谨 。 《 名 录 》 于 2 0 2 1 年 1 月 1 日 起 实 施 。 　 “ 禁 废 令 ” 深 入 实 施 ， 推 进 固 体 废 物 进 口 管 理 制 度 改 革 8 2 0 2 0 年 1 1 月 3 0 日 ， 生 态 环 境 部 在 例 行 新 闻 发 布 会 上 明 确 ， 2 0 2 1 年 1 月 1 日 起 ， 中 国 将 禁 止 以 任 何 方 式 进 口 固 体 废 弃 物 ， 意 味 着 中 国 正 式 开 启 固 废 零 进 口 时 代 。 但 为 了 保 障 国 内 生 产 企 业 的 原 料 保 障 ， 我 国 将 允 许 以 商 品 形 态 的 洁 净 再 生 原 料 的 进 口 ， 并 责 成 有 关 部 门 制 定 了 相 关 标 准 。 截 至 2 0 2 0 年 1 2 月 3 1 日 ， 《 再 生 黄 铜 原 料 》 ( G B / T 3 8 4 7 0 2 0 1 9 ) 、 《 再 生 铜 原 料 》 ( G B / T 3 8 4 7 1 2 0 1 9 ) 、 《 再 生 铸 造 铝 合 金 原 料 》 ( G B / T 3 8 4 7 2 2 0 1 9 ) 、 《 再 生 钢 铁 原 料 》 ( G B / T 3 9 7 3 3 2 0 2 0 ) 已 相 继 发 布 实 施 ， 符 合 上 述 标 准 的 再 生 金 属 原 料 不 属 于 固 体 废 物 ， 可 按 普 通 商 品 自 由 进 口 。 再 生 塑 料 原 料 及 再 生 纤 维 浆 等 相 关 标 准 也 在 征 求 意 见 中 。 《 2 0 2 0 年 全 国 大 、 中 城 市 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 年 报 》 发 布 　 9 《 年 报 》 主 要 依 据 2 0 1 9 年 生 态 环 境 统 计 重 点 调 查 企 业 数 据 及 1 9 6 个 大 、 中 城 市 已 经 发 布 的 固 体 废 物 污 染 防 治 信 息 汇 总 编 制 而 成 ， 较 为 系 统 地 介 绍 了 当 前 我 国 固 体 废 物 污 染 防 治 的 相 关 情 况 。 《 年 报 》 第 一 部 分 介 绍 了 全 国 1 9 6 个 大 、 中 城 市 2 0 1 9 年 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 信 息 发 布 情 况 。 经 统 计 ， 此 次 发 布 信 息 的 大 、 中 城 市 一 般 工 业 固 体 废 物 产 生 量 为 1 3 . 8 亿 吨 ， 工 业 危 险 废 物 产 生 量 为 4 4 9 8 . 9 万 吨 ， 医 疗 废 物 产 生 量 为 8 4 . 3 万 吨 ， 生 活 垃 圾 产 生 量 为 2 3 5 6 0 . 2 万 吨 。 《 年 报 》 第 二 部 分 介 绍 了 2 0 1 9 年 全 国 固 体 废 物 污 染 防 治 工 作 的 总 体 情 况 。 “ 十 四 五 ” 规 划 建 议 ： 推 动 绿 色 发 展 ， 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 生 1 0 十 九 届 五 中 全 会 通 过 了 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 建 议 ， 从 加 快 推 动 绿 色 低 碳 发 展 、 持 续 改 善 环 境 质 量 、 提 升 生 态 系 统 质 量 和 稳 定 性 、 全 面 提 高 资 源 利 用 效 率 等 方 面 对 中 国 再 生 资 源 行 业 定 了 调 。 一 是 强 化 绿 色 发 展 的 法 律 和 政 策 保 障 ， 支 持 绿 色 技 术 创 新 ， 推 进 清 洁 生 产 ， 发 展 环 保 产 业 ， 推 进 重 点 行 业 和 重 要 领 域 绿 色 化 改 造 ; 二 是 推 动 能 源 清 洁 低 碳 安 全 高 效 利 用 ， 发 展 绿 色 建 筑 ， 开 展 绿 色 生 活 创 建 活 动 ， 降 低 碳 排 放 强 度 ， 支 持 有 条 件 的 地 方 率 先 达 到 碳 排 放 峰 值 ， 制 定 2 0 3 0 年 前 碳 排 放 达 峰 行 动 方 案 ， 持 续 改 善 环 境 质 量 ， 深 入 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ， 重 视 新 污 染 物 治 理 ， 全 面 实 行 排 污 许 可 制 ; 三 是 提 升 生 态 系 统 质 量 和 稳 定 性 ， 加 强 全 球 气 候 变 暖 对 我 国 承 受 力 脆 弱 地 区 影 响 的 观 测 ， 完 善 自 然 保 护 地 、 生 态 保 护 红 线 监 管 制 度 ， 开 展 生 态 系 统 保 护 成 效 监 测 评 估 ; 四 是 全 面 提 高 资 源 利 用 效 率 ， 提 高 海 洋 资 源 、 矿 产 资 源 开 发 保 护 水 平 ， 完 善 资 源 价 格 形 成 机 制 ， 推 行 垃 圾 分 类 和 减 量 化 、 资 源 化 ， 加 快 构 建 废 旧 物 资 循 环 利 用 体 系 。 【 返 回 顶 部 】 【 打 印 本 稿 】 【 关 闭 本 页 】

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